Для Наполеона военная оккупация не была самоцелью; скорее, это был первый этап процесса, который включал в себя установление на чужой территории верховной власти Франции и убеждение ее жителей служить ее более широким целям. Когда оккупационные войска сталкивались с оппозицией со стороны местного населения, они часто прибегали к насилию в отношении гражданских лиц. Оккупационная администрация занималась рекрутскими наборами, организовывала реквизиции и собирала налоги в пользу Франции. Оккупация редко пользовалась популярностью у тех, чья территория была оккупирована. Во время войны люди чувствовали себя оскорбленными и униженными. Солдаты оккупационных войск пользовались репутацией воров и насильников, однако, часто голодая и плохо снабжаясь, они имели мало причин проявлять сдержанность. Во время войны отношения между оккупантами и оккупированными часто характеризовались взаимной ненавистью, особенно там, где, как в Испании, Тироле или России, войска подвергались постоянным атакам партизан. Впрочем, все зависело от конкретных обстоятельств оккупации. Там, где местное население было пассивным и готовым выполнять требования империи, оккупанты и оккупированные могли достаточно мирно сосуществовать. А когда боевые действия заканчивались и оккупационные войска начинали играть роль армии, гарантирующей выплату репараций, отношения с гражданским населением могли стать почти гармоничными.